Rachel Annick Ogoula Akiko siège depuis dix ans à l’UNESCO. Cette longévité soulève des interrogations sur l’efficacité de la représentation gabonaise.
Géopolitique diplomatique [la rédaction]
UNESCO, Rachel Annick Ogoula Akiko
Février 2015 marque un tournant dans la cartographie diplomatique gabonaise. Le conseil des ministres, sous la présidence d’Ali Bongo Ondimba, procède à un remaniement d’envergure des représentations extérieures. Rachel Annick Ogoula Akiko hérite du portefeuille UNESCO, succédant à Gisèle Ossakedjombo-Ngoua épouse Memiaghe. L’argument officiel invoque l’expertise accumulée dans les cabinets présidentiels successifs, d’Omar Bongo père à Ali Bongo fils.
Cette nomination s’inscrit dans la politique du genre prônée par l’ancien régime, convergence opportune avec les orientations de l’UNESCO elle-même. L’organisation internationale, sous la direction d’Irina Bokova, développe alors activement ses programmes de parité et d’autonomisation des femmes. Cette synchronisation entre priorités nationales et internationales confère une légitimité apparente à la désignation. Parallèlement, Marie-Edith Tassyla-Ye-Doumbeneny rejoint Addis-Abeba tandis que Michel Régis Onanga Mamadou Ndiaye s’installe à Dakar. Une génération diplomatique émerge, appelée à porter les couleurs gabonaises dans un monde en mutation accélérée.
L’institution onusienne traverse alors une période d’adaptation capitale. Sous l’impulsion de sa directrice générale bulgare, l’UNESCO redéfinit ses missions face aux bouleversements technologiques émergents.
Origine du questionnement
L’interrogation naît de la comparaison avec les trajectoires parallèles. Les collègues nommés en 2015 ont évolué, certains gravissant les échelons hiérarchiques, d’autres réorientant leurs missions vers de nouveaux défis. Cette mobilité naturelle contraste avec la permanence absolue observée à Paris, siège de l’UNESCO.
L’épisode Noël Nelson Messone cristallise ces contradictions. Le 23 juillet 2024, Libreville annonce sa candidature au poste de directeur général de l’institution. Profil international confirmé, ancien ministre des Affaires étrangères, de l’Environnement et des Relations institutionnelles, ambassadeur aux États-Unis, Messone incarne l’ambition gabonaise renouvelée.
Pourtant, le 27 décembre 2024, survient un revirement spectaculaire : le Gabon retire sa candidature pour soutenir l’Égypte. Cette volte-face diplomatique intervient après le bouleversement du 30 août 2023 qui a emporté le régime Bongo. Elle révèle l’absence de vision stratégique cohérente et interroge sur les véritables motivations de cette décision.
L’analyse révèle également les paradoxes de la représentation féminine. Si l’approche genre justifiait initialement cette nomination, sa perpétuation sous Oligui Nguema soulève des questions. S’agit-il de reconnaissance méritocratique ou d’inertie bureaucratique ? Cette interrogation prend une résonance particulière dans un contexte où l’UNESCO pilote la réflexion mondiale sur l’éthique de l’intelligence artificielle.
L’immobilisme observé tranche avec la dynamique des enjeux contemporains. Blockchain, robotique, bio-impression 3D, Internet des objets : autant de révolutions qui transforment l’éducation, la culture et la société. L’institution nécessite des représentants agiles, capables de porter des propositions innovantes et de nouer des alliances stratégiques.
L’érosion de l’influence gabonaise
Cette permanence décennale génère des effets pervers sur le rayonnement international du Gabon. Tandis que d’autres nations africaines renouvellent leurs équipes pour s’adapter aux mutations contemporaines, Libreville privilégie la continuité au détriment de l’innovation. Cette approche statique érode progressivement la capacité d’influence gabonaise dans les débats décisifs de l’organisation.
L’UNESCO développe des initiatives majeures : gouvernance éthique de l’intelligence artificielle, réduction des fractures numériques, promotion des technologies pour le développement durable. Ces chantiers stratégiques exigent une représentation créative, capable de proposer des solutions originales et de fédérer des coalitions d’États. La sclérose observée prive le Gabon de ces opportunités d’influence.
L’abandon de la candidature Messone illustre parfaitement cette dérive. Son expertise internationale, forgée par ses responsabilités ministérielles et diplomatiques, aurait permis au Gabon d’accéder aux cercles dirigeants de l’organisation. Cette occasion manquée révèle l’incapacité du nouveau pouvoir à transformer les ambitions en réalisations concrètes.
La légitimité démocratique d’Oligui Nguema, confirmée par 94,85 % des suffrages le 12 avril 2025, offrait pourtant une fenêtre d’opportunité exceptionnelle. Ce plébiscite populaire autorisait une refonte complète de l’appareil diplomatique, condition nécessaire pour renouveler l’image internationale du pays. Le maintien des structures héritées du passé questionne la sincérité des promesses de transformation.
Cette situation handicape également la participation gabonaise aux groupes de travail spécialisés. Les questions d’éducation numérique, de préservation du patrimoine culturel dématérialisé, de bioéthique ou d’exploration spatiale nécessitent une expertise actualisée. L’obsolescence progressive des compétences constitue un frein majeur à l’influence gabonaise dans ces domaines d’avenir.
Impact systémique
Cette inertie diplomatique révèle des pathologies plus profondes dans la gestion des ressources humaines au sein du ministère des Affaires étrangères gabonais. Elle interroge les mécanismes de sélection, d’évaluation et de promotion des cadres diplomatiques. Dans un environnement multilatéral en constante évolution, le maintien prolongé d’une même personne à un poste stratégiquement aussi important traduit une conception archaïque de la carrière diplomatique.
L’UNESCO constitue un observatoire privilégié des mutations sociétales contemporaines. Les révolutions technologiques y sont décryptées, anticipées, régulées. Biotechnologies, nanotechnologies, intelligence artificielle quantique : autant de défis qui redessinent l’avenir de l’humanité. Cette responsabilité exige des représentants constamment formés aux enjeux émergents, capables de traduire les intérêts nationaux dans le langage des innovations globales.
L’analyse comparative éclaire les enjeux de cette situation. Le Sénégal, le Rwanda, l’Éthiopie développent des stratégies diplomatiques offensives, alternant leurs représentants pour maximiser leur influence sectorielle. Cette mobilité stratégique leur permet d’occuper des postes clés, d’initier des partenariats technologiques et d’attirer des investissements dans l’économie de la connaissance.
Le Gabon, inversement, privilégie une approche patrimoniale qui limite son rayonnement. Cette différence philosophique entraîne des conséquences durables sur sa capacité d’attraction économique, technologique et culturelle. Les investisseurs internationaux, les centres de recherche, les institutions académiques privilégient les pays dont la représentation diplomatique témoigne d’une vision stratégique cohérente et ambitieuse.
La transition politique gabonaise aurait dû catalyser cette modernisation. Les attentes populaires exprimées lors du scrutin d’avril 2025 portaient également sur la régénération de l’image internationale du pays. Le maintien des anciens codes diplomatiques peut être interprété comme un renoncement aux ambitions transformatrices affichées par le nouveau régime.
Entre continuité et rupture
L’avenir de la représentation gabonaise dépend de la capacité d’Oligui Nguema à trancher entre deux philosophies opposées. La première, héritée du passé, privilégie la stabilité des positions acquises, le clientélisme et l’entre-soi, au détriment du renouvellement des élites. La seconde, tournée vers l’avenir, mise sur la rotation des talents pour optimiser l’influence nationale.
Si le dessein véritable d’Oligui Nguema, par l’entremise de Mme Rachel Annick Ogoula Akiko, se résume à brandir l’étendard de l’ancienneté, déclamer quelques discours épars, parader lors de réceptions mondaines et se contenter d’un rôle purement décoratif, alors il ne reste plus qu’à se résigner, courber l’échine et patienter jusqu’en 2032, date hypothétique de l’avènement d’un nouveau président.
La question du genre mérite également une réflexion approfondie. Paradoxalement, la perpétuation d’une nomination initialement justifiée par la parité pourrait freiner l’émergence d’autres talents féminins. Une rotation régulière des postes diplomatiques favoriserait une meilleure valorisation de la diversité des compétences, notamment féminines.
Quoi qu’il en soit, le seul véritable révélateur du régime résidera dans sa capacité à transformer ses engagements en actions concrètes. Or, l’immobilisme actuel ne laisse guère de place au doute : derrière les fanfaronnades rhétoriques se tapit une ambition flasque, soucieuse de perpétuer l’ordre ancien sous un vernis de nouveauté. Entre la reconduction honteuse d’un système discrédité et l’audace d’une rupture salutaire, le choix est limpide, encore faut-il en avoir la volonté. Faute de courage politique, le Gabon restera englué dans la médiocrité institutionnalisée, répétant mécaniquement la farce morbide d’un système sans finalité réelle. La parole s’épuise, les actes se font attendre, et le silence devient complice. Le pouvoir, s’il persiste à tergiverser, ne sera bientôt plus qu’une caricature de lui-même, tenant lieu d’autorité sans autorité, de légitimité sans cap. Qu’on ne s’y trompe pas : sans réveil immédiat, le pays s’enfoncera un peu plus chaque jour dans les bas-fonds d’une histoire qu’il ne fait plus, subissant sa destinée, réduit à quémander sa place dans un monde qui l’aura déjà oublié.
